东南亚信息港讯(www.dnyxxg.com)11 月 10 日至 21 日，老挝第九届国民议会第十次常会正式召开。会议开幕后，国民议会议长赛颂蓬・丰威汉博士首先致开幕词，随后总理宋赛・西潘敦向与会人员提交政府工作报告。国家主席通伦・西苏里、现任及前任党政高级领导人、政府官员，以及外国外交官、驻老挝国际组织代表等贵宾出席了本次会议。
根据会议议程，议员们将重点讨论三大核心议题：一是 2026 年国家预算与货币计划草案，二是 2025 年预算调整方案，三是国家议程落实、经济金融问题解决及毒品贸易打击的进展情况。
宋赛・西潘敦总理在报告中重点介绍了第九个国家社会经济发展规划(2021-2025 年) 的实施成效。他表示，政府始终聚焦落实党的十一大提出的十二项优先措施，核心目标是破解财政难题、稳住经济增长势头。尽管期间面临多重挑战，但五年规划经济目标基本达成 —— 五年间经济年均增长率达 4.24%，与规划预期相符;同时预计今年老挝经济将继续增长 4.8%，印证了经济在压力下的持续复苏能力与韧性。
从产业表现来看，各领域呈现 “两极分化” 特征：
农业领域表现突出：五年间平均增长 2.9%，占国内生产总值(GDP)比重达 19.4%，不仅超过 2.5% 的增长目标，也远超 15.3% 的 GDP 占比目标;
工业领域略超预期：平均增长 4.7%，占 GDP 比重 32.5%，分别高于 4.1% 的增长目标与 32.3% 的 GDP 占比目标，电力生产、采矿业、加工业是主要增长引擎;
服务业与税收未达预期：服务业五年平均增长 4.5%、占 GDP 36.6%，显著低于 6% 的增长目标与 41.3% 的 GDP 占比目标;净产品税增长 3.8%、占 GDP 11.5%，同样未实现预期目标。
对于服务业与税收的短板，宋赛・西潘敦总理分析了内外双重原因：外部层面，新冠疫情持续影响、极端天气扰乱生产经营活动，叠加区域经济波动、邻国经济复苏缓慢，共同制约了经济表现;内部层面，金融约束导致基普贬值，进而引发通货膨胀与进口商品价格飙升，推高生活成本，甚至迫使部分民众前往他国寻求就业机会。
尽管挑战严峻，宋赛・西潘敦总理仍重申政府决心：将持续推进宏观经济稳定、强化金融体系建设，全力追求可持续与包容性增长。此外，本次报告还为第十个国家可持续发展和经济发展规划(2026-2030 年)草案奠定基础 —— 该规划将以 “独立自主、自力更生、绿色经济” 为核心方向，引领老挝下一阶段发展。
